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各地纷纷出台相关政策 打造公共文化服务体系

2017年10月11日   阅读  次   编者 文述   责编 麦子
【内容分类】 公共文化
【内容摘要】

近日,广东省佛山市、惠州市、四川省、北京市纷纷提出相关举措,大力推动当地公共文化服务体系建设。

【标签】 基层 公共文化服务
【正文】

【热点回顾】

佛山市公共文化设施联盟成立

8月31日,佛山市举行“文群共建”工作会议暨公共文化设施联盟成立仪式。佛山市图书馆、市文化馆、市博物馆、市科学馆等九个单位结成联盟。

当前,佛山正全力创建国家公共文化服务体系示范区,强化地方实践探索,创新公共文化服务内容是开展创建工作的重中之重。该市以实现共建共享为目标,尝试以“党建引领 文群共建”为大方向,以公共文化设施联盟为组织形式,以“圆桌会议”为议事决策规则,进一步挖掘公共文化设施共建共享活力的新路径。

在佛山市公共文化服务体系建设协调组统一领导下,佛山市文广新局、市体育局、市科技局、市总工会、团市委、市妇联等部门及其直属公共文化设施管理单位达成“共建共享”共识,并着力从机制、阵地、信息、品牌、人才等方面推动佛山市公共文化设施联盟建设。

佛山市公共文化服务体系建设协调组副组长、市文广新局局长陈新文表示,“共建共享”首先应该建立在公共文化设施之上。“通过设施共建共享,必然带来公共文化服务、配送、宣传、人才、品牌等方面的互联互通,进而形成覆盖面更广、活动规模更大、品牌效应更突出、队伍力量更强的全市公共文化服务体系。”

在现场,作为联盟成员,佛山市图书馆、市文化馆、市博物馆、市科学馆、市工人文化宫、市青少年文化宫、市儿童活动中心、佛山中奥广场管理有限公司、市体育场馆中心九个单位代表一同宣读联盟宣言。佛山市图书馆当选首届联盟主席单位。

公共文化设施将如何实现“共建共享”?

1.机制共建。探索建立由文化和各群团组织直属公共文化设施管理单位共同参与的“文化圆桌”联席会议机制;建立组团合作机制,将联席会议成员单位自有公共文化设施、活动品牌和人才资源梳理建库;建立综合绩效评估机制,推动各成员单位形成良性的竞合关系。

2.阵地共享。整合利用联席会议成员单位场馆资源,通过场地互借、共用、交叉覆盖等形式,统筹活动安排和场馆使用;充分开发各类场馆的空余档期,减少场馆闲置率;进一步开放合作空间,延伸公共文化设施的资源共享链条。

3.信息互通。打破信息“壁垒”,实现“两微一网”互联互通。以佛山文化e网通为主要平台,联合各成员单位自有信息平台(官网、官微等),汇集各成员单位的服务、活动、场馆预订等信息,发挥统筹协调的作用。

4.品牌共创。梳理各成员单位所属文化阵地原有活动和服务品牌,实行服务分类品牌战略,共同打造一批新的服务、活动品牌,丰富公共文化产品。

5.人才共育。结合各成员单位发展需要,采取人员双向交流、委托培养等形式共同加强人才培育。

(以上来源:南方日报 王芃琹 2017-09-01)

四川奖补公共文化服务公益岗位

为有效缓解基层公共文化人才队伍不足、服务效能不高等问题,四川省文化厅、省新闻出版广电局近日印发《2017年四川省村公共文化服务公益岗位政府购买奖补方案》。该方案明确提出,2017年四川省财政安排定向转移支付资金,按照每村每年奖补0.12万元的标准招募村文化志愿者46240名,为每个行政村配备一名,开展为期一年的文化志愿服务。

本次招募范围为活跃在农村的有文艺专长的大学生村官、退休还乡人士及高年级留守学生等群众文艺骨干和文化能人。招募的文化志愿者将在乡镇文化站指导下提供文化志愿服务,每年开展村民喜闻乐见的演出、阅读、公益性文化讲座、艺术培训等文化活动不少于6场次。

四川省文化厅、省新闻出版广电局将针对本次招募设立项目管理办公室,负责文化志愿者的招募、培训和考核。此外,还将建立全省文化志愿者资料总库,搭建网络信息管理平台,对文化志愿者进行动态跟踪管理。

(以上来源:中国文化报 付远书 2017-09-01)

惠阳成功创建广东省公共文化服务体系示范区

农家书屋内书香四溢,群众翻书阅读津津有味;百姓欢乐大舞台上,歌声飘扬,舞姿翩翩……这些片段,是惠阳大力推进公共文化服务体系建设的一个缩影。

6日上午,记者从惠州市惠阳区方面获悉,经评审、公示,省文化厅、财政厅正式确定惠阳等8个县(市、区、镇)为第一批广东省公共文化服务体系示范区。

这意味着,经过两年多的努力,惠阳区成功创建了惠州市唯一一个省级公共文化服务体系示范区。

记者了解到,自2014年12月惠阳获得广东省文化厅第一批创建省级公共文化服务体系示范区资格以来,该区围绕创建标准,结合本地实际,将示范区创建与全面深化改革等重要工作紧密结合、统筹推进,进一步健全现代公共文化服务体系,推动全区公共文化基础提档扩容、服务供给优化升级,并形成了独具特色、辐射力强、城乡协同发展的公共文化服务体系“惠阳模式”。

(以上来源:南方网 张昕 2017-09-06)

将打造“15分钟公共文化服务圈”

今天上午,北京市公共文化服务体系建设现场推进会在朝阳区举行,全市16个区的相关负责人参观了在公共文化服务体系建设中进行创新尝试的朝阳区文化馆、朝阳区垡头地区文化中心和南磨房欢乐谷社区文化中心,并在参观后就日前刚刚印发的《关于加快推进公共文化服务体系示范区建设的意见》进行了学习。《意见》提出,本市将以15分钟为服务半径,规划基层文化设施布局,完善公共文化设施网络体系。

记者在参观的首站朝阳区文化馆看到,作为中央文化体制改革试点单位中唯一的文化馆,这里不仅有各种老物件典藏、瓦舍博物馆,而且还有用于公共文化培训的各类教室。据朝阳区文化馆馆长徐伟介绍,多年来该馆从破解体制机制入手,变全额拨款为差额拨款,以项目竞聘制为核心,开启了独特的文化馆发展之路。

而在朝阳区垡头地区文化中心,这个全市首个地区级文化中心也让参加现场会的各区相关负责人颇为感叹。据介绍,该文化中心是在原曙光影剧院的旧址上进行翻扩建,完全参照“国家一级馆”的建设标准设计施工,文化中心内不仅设有图书馆、电影院等设施,还有垡头青年创意、多媒体数字空间等现代文化空间。该中心的建成满足了周边五乡一街的居民的文化需求。

现场推进会的最后一站是朝阳区南磨房欢乐谷社区文化中心。文化中心下设各种文化服务分会,定期开展文体活动,还融入“互联网+”概念,创建了微信平台,第一时间发布社区动态。

参观结束后,与会人员对日前刚刚出台的《关于加快推进公共文化服务体系示范区建设的意见》进行了学习。

《意见》提要

目标

到2020年,公共文化服务体系示范区建设将取得显著成效,率先建成均衡发展、供给丰富、服务高效、保障有力的现代公共文化服务体系。公共文化设施网络实现全覆盖,人民群众的基本文化权益得到有效保障,北京建设弘扬中华文明与引领时代潮流的文化名城和中国特色社会主义先进文化之都获得有力支撑。

改革

构建公共图书、文化活动、公益演出、公益电影等配送体系,采取“菜单式”“订单式”“点单式”等服务方式,提供优质服务。深化公益性文化事业单位改革,探索建立现代法人治理结构和文化馆图书馆总分馆制。完善公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆免费开放机制。

落实

将坚持把公共文化服务设施作为重要的基本公共服务设施,纳入国民经济和社会发展规划以及城市总体规划。以15分钟为服务半径,规划基层文化设施布局,完善公共文化设施网络体系。用考核推动落实,制定考核标准,接受社会监督。

共建

鼓励设置区域综合文化中心,支持实体书店建设。着力推动基层公共文化服务均等化,实现一体化配送与运营,打通公共文化服务“最后一公里”。同时坚持普惠与特惠相结合,将老年人、未成年人、残疾人等作为公共文化服务的重点对象。

共享

不断完善指导性目录,加大政府购买服务力度。鼓励和引导党政机关、国有企事业单位和学校内部文化设施向公众免费或优惠开放。制定鼓励社会力量参与公共文化建设办法,吸引社会组织和企业提供优质公共文化产品和服务。支持民办机构兴办图书馆、博物馆、美术馆、实体书店、公共阅读空间、点播影院。

拓展

建设公共文化服务云系统,推进公共图书馆、文化馆、博物馆、科技馆和美术馆数字化。实现乡镇(街道)公共图书馆“一卡通”全覆盖。推进文化信息资源共享工程、数字文化社区和公共电子阅览室建设,合理布局实体书店、24小时书屋、公共阅读空间、自助图书馆,打造“书香京城”。

协作

规划城市副中心文化设施空间布局,推进城市副中心剧院、图书馆、博物馆、影院等重大文化设施建设。主动对接雄安新区公共文化建设,支持京津冀公共文化服务示范走廊发展联盟建设,推动公共文化、文艺演出、文化遗产保护、文化传承、人才交流等领域的深度合作。

完善

严格落实本市居住区公共文化设施配套指标有关规定。已建公共文化设施,未经区政府和市相关部门批准,不得擅自拆除、改变使用性质或转让。结合疏解整治促提升工作的开展,积极推动疏解后腾退的空间用于公共文化服务,改善和优化公共文化设施布局。

(以上来源:北京晚报 左颖 2017-09-09)

【数据分析】

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉,是综合国力竞争的重要因素,是经济社会发展的重要支撑。深化文化体制改革,是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策。加强公共文化服务体系建设,是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求,是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径,对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,具有重大意义。

向市民提供公共文化服务设施、人才、资金、技术是构建公共文化服务体系、促进公共文化建设的基础;向市民提供精准的公共文化资源和服务内容是建设公共文化的关键。佛山市图书馆、市文化馆、市博物馆、市科学馆等九个单位结成联盟,着力从机制共建、场地共享、信息互通、品牌共创、人才共育等方面开放合作、延伸公共文化设施的资源共享链条;四川省财政补助文化志愿服务岗;广东省惠州市惠阳区推出农家书屋、百姓大舞台等项目;北京市规划基层文化设施布局,以15分钟为服务半径,打造公共文化服务圈;这些省市区从服务设施、人才、资金、技术、服务内容等方面入手,打造完善的公共文化服务区、服务圈、服务体系,起到了带头示范的作用,具有借鉴意义。

基层政府在进行公共文化建设时,首先要保证公共文化设施网络全覆盖,使得人民群众的基本文化权益得到有效保障;其次,公共文化建设还应当结合地方的文化特色、时代特色,即既要能弘扬中华特色传统文化,又要能反映出引领时代潮流的先进文化;最后,政府应当学会换位思考,从满足群众文化获得感的角度出发,为基层百姓提供更多优质、便捷的公共文化产品,最终建成均衡发展、供给丰富、服务高效、保障有力的现代公共文化服务体系。

【资料来源】 文化大数据
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