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徽州古建筑保护与再利用的经验借鉴

2018年1月8日   阅读  次   编者 文述   责编 史一
【内容分类】 文化遗产
【内容摘要】

12月20日,省第十二届人大常委会第四十二次会议表决通过了关于批准《黄山市徽州古建筑保护条例》的决议,这将使徽州古建筑保护具有操作性更强的法律依据。

【标签】 古建筑 徽州
【正文】

【热点回顾】

安徽立法保护徽州古建筑 守住徽文化“筋骨肉”

记者21日从安徽省黄山市官方获悉:为使徽州古建筑保护具有更强的操作性和法律依据,安徽省十二届人大常委会第四十二次会议于20日表决通过了关于批准《黄山市徽州古建筑保护条例》的决议。条例将于2018年1月18日起实施。

徽州古建筑在中国建筑史上独树一帜,是珍贵的历史文化遗产。留存在古徽州地区的古建筑多如繁星,其中以古民居、古祠堂、古牌坊最具代表性。据安徽省第三次全国文物普查结果,该省保存较为完好的8000多处古民居,绝大多数遍布在古徽州地区。

黄山市人大常委会副主任叶长荫说,近年来,安徽省、黄山市相继出台了《安徽省皖南古民居保护条例》《黄山市古村落保护利用暂行办法》等法规、规章保护徽州古建筑,但在日益复杂的社会经济发展形势下,徽州古建筑保护仍缺乏符合实际和可操作性强的法律依据。

叶长荫介绍,条例紧紧围绕徽州古建筑保护利用中需要解决的问题,尤其是保护范围不明确、保护责任不落实、资金保障缺失、迁移保护审批不严格、构件流失严重、产权流转不畅、消防安全隐患突出、法律责任缺失等问题,有针对性提出了具体管理要求和禁止性规定,并依法设定行政许可和行政处罚。

记者梳理条例发现,其所称古建筑是指黄山市境内建于1949年以前能够反映历史风貌和地方特色,并具有历史、艺术、科学价值,列入保护名录的各类建筑物。

条例提出,对古建筑保护实行名录管理,列入保护名录的古建筑建立档案,设立标志。在古建筑保护范围内,不得进行有损于古建筑保护的其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业。古建筑维修要遵循“最小干预原则”。

此外,条例鼓励通过多种方式合理利用古建筑。古建筑被开辟为经营场所的,要提取不低于10%的经营收入用于古建筑的维修、保养和安全管理。

关于产权问题,条例提出:公民、法人和其他组织可以通过合法流转方式取得古民居所有权或者使用权。黄山市政府将整合全市古民居产权集中交易平台,促进古民居产权依法有序流转。

(以上来源:中新社张强 2017-12-21)

徽州古建筑用来“做生意” 营收10%要拿来做保养

徽州古建筑可以开办教育培训、文化创意、旅游景点、民宿客栈,不过一旦被用作经营场所,则需要将经营收入的10%用来作为维修、保养和安全管理费用。12月20日,安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议审查了《黄山市徽州古建筑保护条例》。

六月第二周设为宣传保护周

“目前黄山市境内有不可移动文物8032处,绝大部分尚未列入文物保护单位的徽州古建筑得不到有效保护,濒临损毁、年久失修、盗卖不止,现状堪忧。”黄山市人大常委会副主任叶长荫介绍,本条例的制定提出了具体的管理要求和禁止性规定并设定违法处罚标准。

条例首先确定,受保护的古建筑是建于1949年之前,具有历史、艺术、科学价值并列入保护名录的各类建筑物。因此,黄山市徽州古建筑将实行名录管理,由县(区)文物主管部门负责组织认定,列入名录的将建立档案、设立标志。同时,确定每年六月的第二周为古建筑保护宣传活动周。

条例保护的古建筑不仅仅是祠堂、民居、牌坊、寺庙,还有古水系、古码头、古道、古井、古坝等,建筑构建既包括斗拱、藻井、隔扇、匾额等木构件,也包括抱鼓石、吻兽、柱础这些基础石构建,以最大程度将古建筑内容纳入。

古建筑迁出黄山要报市政府批准

条例明确规定针对古建筑的禁止性行为,比如在古建筑保护范围内不得进行有损于建筑保护的工程建设或者爆破、钻探、挖掘等,特殊需要的要报批并制定保护方案。违规造成严重后果,将被处一万元以上十万元以下罚款。

同时,危害和影响古建筑安全和景观的八大类行为被“点名”禁止,包括拆构建、储放危险性物品、填埋古井、违法搭建等,在古道上挖石材、覆盖路面也不被允许。违规造成严重后果,对单位可处一万元以上五万元以下罚款,对个人并处二千元以上一万元以下罚款;造成损失的依法承担赔偿责任。

古建筑有损毁危险时,保护责任人应当立即采取必要措施抢险加固,并向当地政府或者街道办、文物部门报告,未尽到维修义务的,当地政府要及时督促。古建筑需要迁移保护的,需要当地文管部门审核并报批,迁出黄山市的要报黄山市政府批准。

古建筑“做生意”营收10%做保养

在保持古建筑历史风貌以及原有结构的情况下,黄山市鼓励在古建筑内开办博物馆、图书馆、徽州民间艺术、非遗传习场所等公益性机构,也可以开办教育培训、文化创意、旅游景点、民宿客栈等文化产业。

但是,古建筑被辟为经营场所的,应提取不低于10%的经营收入用于古建筑的维修、保养和安全管理,并接受所在县区文物主管部门的监督检查。鼓励社会力量以出资、捐赠、捐资、设立基金等方式参与古建筑保护和利用。

(以上来源:晨报于巧妮 2017-12-21)

“徽派古建筑保护与再利用讲座”在埃及开罗举办

记者12日从安徽省文化厅获悉,“徽派古建筑保护与再利用讲座”近日在埃及开罗萨拉丁古城堡举办,来自埃及建筑领域专家,艾资哈尔大学、艾因夏姆斯大学、哈勒旺大学等高校建筑系教授及学生近80人参加活动。

埃及国家与城市古建保护委员会主席穆罕默德·阿布萨德博士表示,感谢开罗中国文化中心、安徽省文化厅邀请他于今年7月造访中国安徽省,使他有机会近距离感受徽派建筑的独特魅力。

穆罕默德·阿布萨德说:“古建筑是历史的证明,我们要做的不仅仅是修复,更应该合理利用,使它发挥建筑本身的文化价值。”希望通过此次活动能为更多埃及人展示中埃两大文明在建筑领域的互通互鉴。

安徽省文物考古研究所副所长张钟云作为主讲人,详细介绍了徽派建筑的特征与类型,并重点就徽派古建筑保护与再利用方式与埃方专家进行了深入探讨。

张钟云在交流中所提到的“最低限度有效干预,维护古建周边环境,保护利用相辅相成”等中国古建保护政策,获得了埃方专家的一致认同,并对中国在古建保护方面取得的成就予以高度赞赏。

讲座结束后,“赴华采风系列摄影展”拉开帷幕。嘉宾在穆罕默德带领下参观展览。本次展览采用对比的手法,将穆罕默德主席一行来皖考察时拍摄的安徽徽派建筑与埃及学生拍摄的埃及古建图片一并展示。

行程中,穆罕默德还向开罗中国文化中心及安徽省文物考古研究所赠送纪念牌,对开罗中国文化中心为两国在建筑领域合作所做的贡献表示感谢。穆罕默德提出,希望借此契机能与中国就古建修复领域开展长期合作。

此次活动由安徽省文化厅、开罗中国文化中心、埃及国家与城市古建保护委员会联合主办,安徽省文物考古研究所承办。

(以上来源:中新网张强 2017-12-21)

【数据分析】

徽州古建筑是中国古建筑最重要的流派之一。在我国建筑史上独树一帜,具有较高的历史、艺术、科学价值,是珍贵的历史文化遗产。据统计,黄山市境内共有不可移动文物8032处,绝大部分尚未列入文物保护单位的徽州古建筑得不到有效保护,濒临毁损,年久失修,私相买受,盗卖不止,现状堪忧。

安徽省于2004年出台了《安徽省皖南古民居保护条例》,黄山市也出台了《黄山市古村落保护利用暂行办法》等法规、规章保护徽州古建筑。但目前社会经济发展形势复杂,徽州古建筑保护仍缺乏符合实际和可操作性强的法律依据。此次审查批准的《黄山市徽州古建筑保护条例》,适应了徽州古建筑保护利用工作的现实需要,使徽州古建筑保护和利用工作有法可依。

本次《黄山市徽州古建筑保护条例》紧紧围绕徽州古建筑保护利用中需要解决的问题,对于徽派建筑保护范围不明确、保护责任不落实、资金保障缺失、迁移保护审批不严格、构件流失严重、产权流转不畅、消防安全隐患突出、法律责任缺失等问题,针对性的提出了具体管理要求和禁止性规定,并依法设定行政许可和行政处罚,让每个人自觉做徽州文化的保护人。

《条例》明确鼓励对古建筑进行开发再利用,对于古建筑被开辟为经营场所的,要提取不低于10%的经营收入用于古建筑的维修、保养和安全管理。一方面,鼓励古建筑内办博物馆、民间艺术、民俗展示区有助于就地利用徽派建筑的文化内涵弘扬中国传统文化;另一方面,以租赁并收取经营场地费的方式增加古建筑保护费用,有利于形成可持续发展的古建筑生态圈。

【资料来源】 文化大数据
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