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云南特色小镇建设的经验分享与借鉴

2018年2月26日   阅读  次   编者 文述   责编 友善
【内容分类】 文化产业
【内容摘要】

内容摘要:2018年云南省将紧扣“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素,坚决守住不破坏生态、不搞房地产、不增加地方政府债务三条红线,着力打造世界一流的生态小镇,为小镇建设带来了更多的经验和启示。

【标签】 云南 特色小镇 生态旅游
【正文】

 

【热点回顾】

绿染乡村古道边——云南建设特色小镇印象

去年12月初,万亩银杏染黄了云南省腾冲市固东镇江东社区,金黄色的银杏树遮天蔽日。61岁的陈安庄告诉记者,他祖先600多年前在四川华阳县从军,随明朝军队来到这里屯军,并从家乡带来了银杏树的种子在这里种植,后人和银杏树一起在江东繁衍至今。这几年他开了农家乐,旺季时能达到年收入10多万元。

江东村拥有天然连片的银杏3万余株,最大的“银杏王”树龄在1300年左右。每到深秋,村里挤满了来自全国各地的游客。近几年来各级政府按照“山水田园一幅画,城镇村落一体化”的思路,扶持江东村大力发展乡村旅游,争创“云南乡村旅游典范”“中国银杏第一村”。2017年,江东社区农家乐发展至139户,同时依托江东刺绣产品初步探索出一条“公司+合作社+农户”的乡村文化产业运作模式,目前绣娘突破1000人,仅此一项增加农民收入400多万元。

银杏村的发展是腾冲近几年创建特色小镇的缩影。腾冲市的和顺古镇入选全国一流特色小镇,玛御谷温泉小镇、银杏小镇、启迪冰雪双创小镇入选全省一流特色小镇,腾冲成为云南省创建特色小镇最多的县。

最近,记者探访普洱市宁洱县同心镇那柯里村,这里曾是茶马古道的重要驿站,古色古香的民房依古道而建。记者走过风雨桥见到一个规模较大的农家乐,门头上一块大的招牌“荣发马店”。彝族老人李天林热情地把记者迎进院内。清末民初他祖上就在这茶马古道旁开马店,已有100多年,现在没有马帮了,宁洱“6·3”地震后村里恢复重建,家里就开起了农家乐,让“荣发马店”重新开张。“现在村里卫生环境上去了,村里漂亮了,开客栈和农家乐的多了,我们村现在是全镇最富的村。”李天林笑着说。

那柯里村委会副主任张宏雷告诉记者,那柯里村在恢复重建过程中,把新农村建设与发展旅游文化产业相结合,各级政府多年投资8103万元,打造出了“小桥流水人家”的田园式村庄。现在那柯里村日均接待游客700余人,每年可实现营业收入2000余万元,旅游业成了村民们脱贫致富的新门路。那柯里村还先后入选中国传统村落名录,获得全国文明村、中国乡村旅游模范村、中国少数民族特色村寨等荣誉称号。

近几年来,云南省依托民族众多、自然资源丰富等优势,积极发展特色小镇,是全国较早启动旅游小镇建设的省份之一。2016年10月,云南瑞丽市畹町镇、大理市喜洲镇、建水县西庄镇3个小镇成为首批被住房城乡建设部认定的中国特色小镇。云南计划到2019年全省建成20个左右全国一流的特色小镇,建成80个左右全省一流的特色小镇,力争全省25个世居少数民族各建成1个以上特色小镇。

(以上来源:光明日报张勇 2018-01-24)

云南“出牌”特色小镇建设:紧扣七大要素 坚守三条红线

2018年云南省《政府工作报告》中提到,在过去的一年中,突出产业支撑,启动特色小镇建设是云南省重点工作之一。今后五年,云南省要突出八个方面的重点任务,其中就包括坚持城乡融合发展,加快推进农业农村现代化和新型城镇化。

云南将以人的城镇化为核心,优化城镇化布局与形态,提高城市群质量,推进特色小镇建设,加快形成以滇中城市群为核心,以中心城市、次中心城市、县城和特色小镇为依托,大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。

全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这三张牌将成为今后一段时间云南的重点工作。依据《政府工作报告》,打造“健康生活目的地牌”就包含了加快推进特色小镇建设,紧扣“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素,杜绝滥竽充数和变相房地产开发,坚持高质量、高标准建设等核心内容。而这一指导特色小镇建设方向的最终目标直指“使云南的蓝天白云、青山绿水、特色文化转化为发展优势,成为世人健康生活的向往之地。”

去年,云南省启动推进特色小镇建设,出台了加快特色小镇发展意见,发布105个特色小镇创建名单,并召开特色小镇招商推介大会;云南省财政投入10.5亿元推动5个创建国际水平、20个创建全国一流和80个创建全省一流的特色小镇规划建设。

“一批特色小镇建设初见成效,正成为聚集产业发展的新载体、新平台。”在今年的云南省两会系列新闻发布会上,云南省发展和改革委员会主任杨洪波表示,在特色小镇建设中,云南坚决守住不破坏生态、不搞房地产、不增加地方政府债务三条红线。

“政府出题”“专家解题”互动新模式待探索

民盟云南省委在大会期间递交了《关于我省特色小镇建设发展的提案》并建议,加强规划引领,深挖区位优势,谋划精准发展;聚焦资源禀赋,蓄力主导产业,实现产镇融合;保护自然生态,彰显山水格局,塑造特色风貌;强化政府引导,尊重市场规律,服务企业发展;完善保障体系,加大融资招商,提高管理水平。积极探索一条特色小镇“政府出题”和“专家解题”的互动新模式。

“我申请发个言,我叫陆学伟,专门从事特色旅游小镇开发,从云南起家,企业走向全国,有机会想回报家乡,回云南发展,为云南省旅游发展力所能及地做一些贡献。”在云南省政协十二届一次会议界别联组会上的互动环节,云南省政协委员陆学伟成功抢到麦克风进行建言献策。

在2018年云南省两会期间,云南省政协委员陆学伟还向大会提交了《提高特色小镇软实力的提案》。陆学伟认为,在国家和云南省特色小镇创建标准的基础上,从发展趋势和现实需求来看,亟需提高特色小镇的软实力。对此,他提出特色小镇要塑造文化价值的“魂”,深入挖掘地缘历史,梳理文化脉络,结合当地的人文特征打造鲜活的小镇文化,塑造小镇的“魂”。

他还认为,在确定特色产业的基础上,必须构建上下游产业生态链,充分发挥主导产业的带动作用,并引进专业人才,对产业链结构进行创新和完善,构建精耕细作的产业生态链。

此外,陆学伟提到,云南省是我国的生态资源大省,在新时代的发展进程中,自然生态资源是宝贵的生产要素。在特色小镇的规划和建设过程中,对自然生态环境的保护是重要原则之一。

最后,陆学伟提出,运营是实现特色产业价值的关键,通过运营实现资源导入、资金流动以及人才和服务的聚集,从而让特色小镇充满活力,实现其可持续发展,云南的特色小镇才能长久存续。

(以上来源:云南网韩海阔 柴静 2018-01-30)

擦亮特色小镇的文化底色

一直受到热捧的特色小镇建设近日再次成为人们关注的热点——在日前举行的首届中国特色小镇论坛上,国家发改委有关负责人表示,将对各地特色小镇建设过程中存在的各类问题进行统一规范,严格控制建设数量,取消一次性命名,统一实行宽进严定、动态淘汰的创建达标制度。

众所周知,培育特色小镇的初衷是要通过各具特色的小镇引领带动全国小城镇建设,不断提高建设水平和发展质量。特色小镇不仅要拥有和谐宜居的美丽环境,更应具备特色鲜明的产业形态,富有彰显特色的传统文化。然而,政策的本意虽好,但在各地的建设过程中,资本推波助澜,各路人马一哄而上,导致少数特色小镇建设慢慢走了样:各种特色小镇规划蓝图满天飞,各类主题的特色小镇层出不穷,千城一面问题突出。有些企业打着特色小镇建设的名义大肆进行房地产开发,出现不少“假小镇真地产”项目。面对种种乱象,规范特色小镇建设开始箭在弦上。

千城一面、房地产化,显然不符合人们对特色小镇建设的心理预期。一个理想的特色小镇,应该是让人念念不忘的。这种念念不忘的回想不仅产自颜值,更源于气质。毕竟,“好看的皮囊千篇一律,有趣的灵魂万里挑一”,青墙黛瓦每个小镇都能造得出,但独特的文化印记却是无法复制的专属品。文化,才是特色小镇应有的特色所在。

文化从哪里来?费孝通先生曾说,“文化得靠记忆,我们不但要在个人的今夕之间筑通桥梁,而且在社会的世代之间也得筑通桥梁,不然就没有了文化,也没有了我们现在所能享受的生活。”文化离不开历史,历史“生于斯长于斯”,经过时间的冲刷凝结成当地独特的传统文化。然而一些地方在建设特色小镇的过程中却舍本逐末,将优秀传统文化弃之不顾转而去发展并不符合当地水土的外来文化。针对这种情况,去年7月,住建部曾发布通知,要求在推进特色小镇的规划建设发展过程中做到三个“不盲目”,其中一条就是“传承小镇传统文化、不盲目搬袭外来文化”。可见,特色小镇要守住的文化灵魂应该是散发着浓浓历史气息、生长于那片泥土的当地传统文化,而不是照搬照抄的外来文化。建设特色小镇要守住文化灵魂、擦亮文化底色,就要怀着尊重和敬畏之心,深度梳理当地历史文化发展脉络,对当地传统文化展现出充分的文化自信,挖掘提炼出独一无二的文化基因,为打造优秀的文化品牌奠定基础。

当然,怀抱优质的传统文化基因,也不能忘记在传承中创新。做足特色小镇的文化底色,还要在“文化+”上做好文章,找到传统文化与现代社会生活的契合点,增强当地传统文化的感染力并放大其价值,将文化资源转换成特色产业,加强与旅游等其他产业的融合发展,使其成为推动特色小镇发展的内生动力。唯此,才能充分彰显各地传统文化的个性,才能让人们看到千姿百态的特色小镇,留给人们念念不忘的回想。

(以上来源:光明网陈晨 2018-01-24)

【数据分析】

特色小镇并不是单纯意义上的居住小镇,而是拥有浓郁地域色彩,富有特色文化的乡民聚集地。小镇可以有很多种,每个小镇都有自己的文化、特色、风俗等等,怎么样打造特色小镇,建设好特色小镇,是当地经济的发展和社会影响力的提升的关键所在。

追求“特色”是打造小镇的关键所在。应当从文化、经济、风土人情、坏境等等各个角度进行分析,看看小镇有哪些自己独有的特色。如果小镇环境很好,气候也不错,可以考虑发展生态养老,打造一个生态养老的小镇。小镇如果有历史文化遗产,那就可以针对该特色打造一个专属主题的小镇。云南省打造“健康生活目的地”,充分利用其优美的生态环境、丰富的自然资源,深度挖掘其区位优势。

打造特色小镇仍需统筹区域整体发展。云南是生态资源大省,在打造特色小镇的进程中,注重对生态环境的保护,并统筹规划布局,通过构建上下游产业生态链,充分发挥主导产业的带动作用,同时,引进专业人才,对产业链结构进行创新和完善,构建精耕细作的产业生态链。小镇建设是城市整体规划区域中的一部分,应当将小镇建设融入区域景观环境的整体规划中。

建设特色小镇贵在坚持。无论是怎样的特色产业,其基本力量和基础都是广大的当地群众。因此要想建设好特色小镇,就应当发动当地群众投身进来。同时,应积极争取当地政府部门的支持,这既可以节省很多经费,也能节省很多时间。此外,通过互联网进行一定程度的宣传,让更多的人了解小镇的特色,有利于增加小镇知名度,提高影响力,获取更多支持。

【资料来源】 文化大数据
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