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发展旅游产业链,推动景区转型升级

2018年3月21日   阅读  次   编者 文述   责编 史一
【内容分类】 文化产业
【内容摘要】

3月5日上午,李克强总理在政府工作报告中提出,将推进降低重点国有景区门票价格工作,这一举措将使景区改变门票经济发展模式,倒逼景区发展转型升级。

【标签】 旅游产业 景区
【正文】

 

【热点回顾】

降低门票价格将倒逼景区转型升级

3月5日十三届全国人大一次会议上,国务院总理李克强在作政府工作报告时提出,创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。

此消息一出,立刻成为网友关注的重点。近年来,旅游景区门票价格是舆论关注的焦点之一。近些年,我国部分景区门票价格高,有的甚至高于其他国家同等级景点的平均水平,更超出了普通家庭的承受能力。

门票降价对周边游带动作用明显

降低景区门票价格,让更多居民感受旅游发展带来的幸福,国内不少景区都有尝试,比如每到冬季,全国百余家景区执行淡季价格,包含黄山、莫高窟、故宫、布达拉宫、青海湖等5A级景区,少数降幅更高达50%。驴妈妈旅游网大数据显示,过去两年执行淡季价格的高级别景区,景区门票、景区门票+酒店组合线路同比预订人次增幅达30%,门票降价对周边游带动作用明显。

驴妈妈旅游网总裁方腾飞告诉中国青年报·中青在线记者,景区门票降价是趋势,对于游客、景区、旅游目的地、OTA等都是利好。以驴妈妈旅游网为例,近年来周边游预订增长迅速,今年春节,周边游人次同比增长1.6倍;而景区门票和度假酒店的打包产品最受消费者青睐。景区门票价格下降后,游客可以把节省下来的钱花在高品质酒店、当地特色演艺活动、美食餐饮等方面,提升出游幸福感,旅游目的地也将获得更丰厚的综合收益。

据中国旅游电子门票研究中心《中国旅游电子门票2017年度研究报告》显示,2017年,我国景区门票在线预订消费频次,较2015年和2016年的2次/人和3次/人,上升到3.6次/人,周边游整体呈现出高频化、轻奢化特点。景域旅游智慧经济研究院也认为,未来周边游的发展方向是全域旅游,而非景点旅游。此次政府工作报告提到降低重点国有景区门票价格,将引起大众对于景区门票价格的关注,使得游客更倾向于提前在线上对景区门票进行比价与预订,提前知晓景区人流情况等,有利于推动智慧景区、智慧旅游目的地建设。

过半5A级景区门票超过百元

重点国有景区是国有资产,具有公共属性。将之作为降低门票价格的试点,一方面是发挥其公共场所蕴含的“公益属性”,让更多群众愿意走进其中,品味祖国美好河山的同时,感受景区所特有的文化内涵、历史沉淀。

另一方面,发挥重点国有景区的示范带动作用,撬动旅游市场深化改革,改善当前众多景区对门票经济的依赖,真正推动全域旅游发展“提速”,是多赢之举。

近年来,景区门票价格屡屡成为舆论关注的热点话题。为了增收,一些景点门票价格“高烧不退”,甚至在旺季违规涨价,而“高门票低服务”的问题,也让许多游客望洋兴叹或者败兴而归。

目前国内景区分为三种类型:一种是政府定价类景区,一种是政府指导价景区,还有市场定价景区。

对于政府工作报告中提到的“降低重点国有景区门票价格”,是指“占用国有资源”的政府定价类景区,比如九寨沟、张家界、故宫等。这些囊括了世界文化遗产、世界自然遗产、国家风景名胜区等重要资源的国有景区,在中国的旅游产业链中占据着举足轻重的地位。

业内人士表示,降价重点框定的范围,应该主要在价格偏高的5A级景区中。

中国社科院旅游研究中心发布的《中国5A级景区门票价格分析与国际比较(2015)》报告指出,截至2014年年底,我国186家5A级景区门票平均价格为112元。近一半景区门票价格在100~200元之间。

一些世界遗产类的国有景区100元以上甚至是200~300元的价格并不罕见,这个价格已经超出了部分国民,尤其是低收入群体所能承受的水平。

长久以来,景区“门票依赖症”痼疾难除。尽管近年来国内旅游景点收入中,门票收入占比总体保持下降,然而比重仍高,多数5A级景区门票收入占比超过40%,其中最高的超过80%。

为了经济利益,一些景区违规定价、未按规定执行门票优惠政策、捆绑销售和不合理联票等乱象时有发生。

2015年9月,甘肃莫高窟、麦积山景区违规涨价被国家发改委通报,其中麦积山门票价格从70元调整为110元,一次性调涨幅度达57%。

2015年10月9日,国家旅游资源规划开发质量评定委员会作出取消山海关景区5A级资质的处罚决定。国家旅游局公布的四条原因中,“老龙头景区擅自更改门票价格”排在首位。

另外,还有不少景区在改造升级或者由3A向4A、5A级景区升级的过程中,出现了“档次”上涨,门票价格也随之上涨的情况。

从门票经济到全域旅游

随着国内旅游和价格管理部门的严控,国内景区门票价格已经开始出现逐步下调。携程提供的大数据显示,2017年我国游客订购门票的平均价格达到107.3元,低于2016年的125元,下降15%。

如今,逢年过节景区门票大幅攀升的案例越来越少,取而代之的是平价门票或免费入场。还有越来越多的景区主动降价、打折促销或者免费开放,全国景区门票价格上涨势头得到抑制。

实际上,降低门票并不一定影响收入。减少对门票经济的依赖,不再单纯依靠以“拼门票”“高门票”的方式获取经济效益,相反能够倒逼这些景区转换经营思路,探索更多业态的旅游经营方式,比如旅游商品或者相关产业,寻找新的发展机遇。

以杭州西湖为例,2002年10月,西湖景区成为全国第一个免费开放的景区,彻底打破了以往仅依赖门票收入的旧模式。免费开放西湖,不但使得游客人数大幅增加,而且游客逗留时间也不断延长,综合花销持续增加,带动了景区乃至杭州市宾馆、餐饮、交通等行业的发展。杭州市审计局在早前发布的报告中也指出,自西湖实行免费开放与综合保护工程以来,杭州旅游产品的需求量持续扩大,旅游产业带来的经济效益更是以百亿计。

紧跟其后,济南大明湖景区也在日渐向“城中湖”发展。从算景区收费的“小账”,到算带动周边旅游经济发展的“大账”;从算收支“小账”,改为算城市旅游产业发展、经济增长的“大账”。

目前,广州除了白云山、广州动物园,其他市政园林、景点几乎全免门票。5A级旅游景区白云山,进山门票也只有5元。白云山、越秀公园、中山纪念堂、北京路文化景区、长隆旅游度假区、广州塔等串联起来形成的全域旅游的链条,又让周边的餐饮、酒店、购物等行业受益,促进了广州的全域旅游发展。

有私人景区通过把百元的门票降至几十元,得到了较好的市场回应。实践表明,降低门票带来的人流量,可以让景区通过摊位、房租、园区观光车租赁等其他方面来盈利。如今,越来越多的景区经营者开始转变运营思路,将门票经济向产业经济转型。降低景区门票价格看似是降低了景区的利润,实际上却有利于景区的长远发展。

数据表明,旅游产业链效益约为门票价值的7倍,包括食宿、交通、购物及间接创造的社会财富。面对旅游市场的井喷式发展,降低门票价格、提升其他配套服务、吸引流量才是第一要务。

(以上来源:中国青年报鄢光哲 2018-03-08)

重庆拟年内推出旅游“一卡通”

政府工作报告提出,创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。对此,全国政协委员、重庆市旅游局局长刘旗接受重庆日报记者专访时表示,此举不仅释放民生红利,更有助于延长旅游产业链,推动旅游产品多元化、高质量发展。

降低门票有助于延长旅游产业链

刘旗坦言,国外很多景点,按照当地货币计算,价格很低,相比较而言,我国很多景区门票价格确实比较高。重庆也曾考虑过降低门票,但很多景区地处偏远,特别是国有景区,降低门票价格,一定程度上会影响景区收入。

“政府工作报告中提出降低重点国有景区门票价格,这不仅将让老百姓得到实惠,客观上也顺应了全域旅游发展的趋势。”刘旗认为,降低景区门票价格也是提醒景区不能依赖门票经济,而要着眼于提升服务质量,促使旅游产品多元化,通过延长产业链,促进旅游业的发展。

“目前,旅游业的发展已从高速增长迈向优质发展阶段。”刘旗说,政府工作报告指出我国出境游人次由8300万增长到1亿3千万,这说明随着我国经济社会发展,老百姓有钱了,旅游已成为老百姓的主要消费领域,旅游业也将迎来更大发展空间。

重庆或将推出两种旅游“一卡通”

刘旗表示,重庆市将召开旅游发展大会,结合政府工作报告的相关政策,制定相应举措。例如在景区门票方面,重庆准备实施两种形式的“一卡通”。

一种“一卡通”主要针对外地游客,可以用来乘坐轻轨、地铁和公交,参观博物馆,在购物、吃饭等方面也能享受一些优惠;另一种是针对本地市民的“一卡通”,根据季节和时间的不同,市民到各个景点错峰出游时,会有相应折扣。“预计今年5、6月份就将推出旅游‘一卡通’。”刘旗说。

力争将全市范围纳入国家全域旅游示范区

政府工作报告提出创建全域旅游示范区,刘旗认为,所谓全域旅游就是不要把旅游只理解为在景点、景区的旅游。

“比如到瑞士旅游,路过的每一个乡村,都是景点,都很美。”刘旗说,这其实就是全域旅游的范本。今后,重庆的旅游发展将按照全域旅游的理念,不追求景区景点门票收入,甚至可以参照博物馆取消门票的做法,让景区也取消门票。

“特别是现在乡村旅游度假区,都是开放式的,没有门票,同时也可以满足不同的需求,既有高端的星级酒店,也有低端的民宿酒店。”刘旗表示,旅游景区门票价格下调后,重庆将着重发展乡村旅游、休闲度假,让游客不仅在景区消费,而且能在乡村住下来。

就全域旅游示范区的创建,刘旗表示,重庆正在开展省级全域旅游示范区的创建,目前有8个区县是国家级的全域旅游示范区。下一步,重庆将争取全市范围纳入国家全域旅游示范区的创建。

3份提案建言旅游发展

今年全国两会上,刘旗作为全国政协委员,提交了《关于尽快建立全国旅游包车信息共享机制》《关于加快推进房车旅游发展》《关于在实施乡村振兴战略中加强利用传统村落发展民宿经济管理》3份与旅游相关的提案。

他呼吁,房车旅游作为旅游业发展的新事物,在政策层面应为其尽快消除发展障碍和限制。在重庆,社会资本投入了200辆房车,已经有18条房车旅游优质线路,通往全市18个最偏远乡镇,将带动贫困地区实施精准脱贫。

随着旅游包车客运的快速发展,出现了市场监管体系不完善、信息难以共享、企业安全生产主体责任不落实等问题。刘旗就此提出建议,加快国家级信息平台建设和升级、建立全国旅游包车信息共享体系、鼓励旅游包车客运企业实行规模化、集约化经营。

对发展乡村民宿经济,刘旗提出应建立健全项目评估机构、挖掘旅游民宿的文化内涵、落实良性互动的城乡关系和实现共建共享的监督机制,避免民宿经济项目功能定位不准、同质化现象严重等问题。

(以上来源:华夏经纬网戴娟李幸 2018-03-08)

为景区门票降价叫好

国务院总理李克强所作的政府工作报告提出,创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。

近年来,随着国内旅游市场的持续火爆,旅游景区的门票价格成为群众普遍关心的话题。因此,降低重点国有景区的门票价格,正是回应群众民生需求的有效措施,也是令群众拍手叫好的惠民政策。

旅游经济需要进一步发展,构建全域旅游开放进步的新格局是必由之路。从长远来看,降低景区门票价格更有利于吸引游客、扩宽景区市场。没有了高门票设下的“高门槛”,游客接踵而至,景区才能真正发挥好旅游产业的龙头带动作用,从而更好地连通餐饮、交通、购物等配套服务,推动整个旅游产业向纵深发展。因此,景区门票降价,对旅游产业的持续健康发展能够起到积极的推动作用。

统计数据显示,春节期间全国共接待游客3.86亿人次,同比增长12.1%。而《“十三五”旅游业发展规划》提及,到2020年,我国旅游市场总规模将达到67亿人次。由此可见,现阶段,旅游产业已经与人民群众的生活密切相关。从发展规律上来讲,旅游景区发展到一定程度时,以科学合理的方式回馈社会,让群众进一步享受到共建共享的获得感,正是旅游产业发展进步的题中之义。因此,降低重点国有景区门票价格,不仅可以惠及所有消费者,还能增加以人文、自然景观为精髓的一部分重点景区的公益属性。

在落实好降低景区门票的相关政策时,各大景区也应该练好自身“基本功”,做到“降价不降质”,不断提高服务水平,以提升游客旅游体验。

(以上来源:三门峡日报责任编辑 2018-03-08)

【数据分析】

十三届全国人大一次会议开幕会上,国务院总理李克强在作政府工作报告时提出降低重点国有景区门票价格。景区降价一直是社会舆论关注的热点问题,政府对此积极回应,值得点赞。降低国有景区门票价格的利大于弊。一方面,它能让市民以更实惠的价格、更优惠的方式共享优质旅游资源,提升人民的幸福感、满意度。另一方面,降低门票价格倒逼国有景区摆脱对门票经济的依赖,做精产品、做优服务、做长产业链。

门票降价为景区提供了跳出门票经济的理念。景区降价为未来旅游发展提供了一种新方向。降低门票并不一定影响收入,相反能够倒逼景区转换经营思路,探索更多业态的旅游经营方式。景区可以根据当地的具体情况,让市民办理年票,并可针对团体,比如太极拳协会、晨跑团队等开发一些市民化的门票项目。未来需要拉动整个产业链发展,通过产业链、项目、产业业态等保证景区可持续发展的动力。

门票降价能明显带动景区城市周边旅游业发展。景区门票价格下降后,游客可以把节省下来的钱花在景区周边高品质酒店、当地特色演艺活动、美食餐饮、出行交通等方面,间接提升出游幸福感,旅游目的地也因此将获得更丰厚的综合收益。同时,游客不再受门票价格昂贵的影响而限制计划游览景区目的地的数量,有利于游客扩大游览范围,带动景点周边旅游产业链的发展与延伸。

景区吸引力的关键在于文化而非票价。著名景点,例如5A级景区,即使价格很高,每年旅游的人数仍然不在少数。生僻景点,价格再低乃至免费,也未必会吸引更多的游客。其中的原因,不言而喻。如果没有深厚的文化底蕴,再免费的景点也拉不动景区经济,留不住游客。因此,着力发展文化旅游,丰富景区文化内涵,在服务游客、陶醉游客、怡养游客上做好文章,旅游才能真正成为地方经济增长的拉动力。

【资料来源】 文化大数据
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