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国家公共文化服务体系示范区迎检,验收文化惠民效果

2018年10月15日   阅读  次   编者 文述   责编 洪军
【内容分类】 公共文化
【内容摘要】

国家公共文化服务体系示范区建设持续推进,广东省佛山市迎来创建国家公共文化服务体系示范区终期验收,国家公共文化服务体系示范区创建迎来“期终考”,乐山创建第三批国家公共文化服务体系示范区迎检。

【标签】 公共服务 示范区
【正文】

【热点回顾】

广东省佛山市迎来创建国家公共文化服务体系示范区终期验收

日前,国家公共文化服务体系示范区实地检查验收组来到广东佛山,就佛山市创建国家公共文化服务体系示范区工作进行终期验收。佛山市市委书记鲁毅先后参加了检查验收汇报会和意见反馈会。根据第三批示范区东部验收标准,验收组对8个部分32项共63个指标及创建管理过程的7个部分共18项指标进行了逐一检查,认定佛山市的创建工作各项指标达到优秀档次。

高标准完成示范区创建工作各项任务

8月9日上午,验收组听取了鲁毅代表佛山所作的情况汇报。鲁毅说,自2015年获得第三批国家公共文化服务体系示范区创建资格以来,佛山市委、市政府将示范区创建工作作为中心工作进行整体部署、统筹推进,按照示范区创建的要求,高标准完成各项工作任务,努力探索具有佛山特色的示范区创建道路。

开展示范区创建工作以来,佛山市重点推进5个方面的工作。一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,高标准推进创建工作。二是加强组织领导,落细落实示范区创建工作。佛山市成立了由市长担任组长的创建领导小组,将创建工作作为“一把手工程”写入政府工作报告,制定出台了《佛山市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划(2015—2017年)》,同时加大财政投入,加强宣传引导,强化督导检查。三是突出项目带动,开展文化升级行动、“文化佛山”行动、“佛山韵律·和风鸣畅”系列活动,打造系列特色亮点工程。四是强化创新引领,着力提升文化服务水平。佛山市率先探索“党建引领,文群共建”机制,建立“文化中枢”机制,创新开展“智能文化家”项目,扎实推进“邻里图书馆”“市民馆长”等项目。五是坚持问题导向,攻坚克难,着力破解全市公共文化服务体系发展不平衡不充分、基层公共文化服务效能不足、公共文化服务科技信息化应用不足等问题。

在示范区创建过程中,佛山以建设更具品质的文化导向型城市为总统筹,建章立制,锐意创新,创建工作取得了显著成效:一是公共文化设施网络体系全面优化、覆盖广泛。全市基本构建起文化就在身边、服务触手可及的“十分钟文化圈”。市、区、镇(街)、村(社区)四级公共文化设施总面积从2015年的152.67万平方米上升到2017年的193.34万平方米,每万人平均公共文化设施建筑面积达2525.11平方米,位于广东省地级市前列。二是公共文化服务形成“五化”发展格局,即基本公共文化服务标准化、基层服务均等化、服务方式数字化、供给主体社会化、服务项目品牌化。三是通过认真做好“规定动作”,创新做好“自选动作”,市、区、镇(街)文化体制改革深入推进。四是“城乡十分钟文化圈”建设工程、公共文化服务配送工程、文化力量再造工程、数字文化服务工程、历史文化兴盛工程、书香佛山全民阅读工程、新市民文化暖心工程、特色文化片区打造工程、文艺精品锻造工程“九大工程”规划建设全面落地。

鲁毅表示,经过3年努力创建,佛山市已初步建成网络完善、运行高效、供给丰富、保障有力的公共文化服务体系。截至目前,佛山创建规划完成率达100%;对照东部验收标准8个部分32项63个指标,自查达标率100%、优秀率100%。

验收组高度肯定创建成绩

本次实地检查验收为期两天半,验收组一行查阅了佛山市国家公共文化服务体系示范区创建工作的档案资料;实地查验了市级图书馆、文化馆、美术馆、祖庙博物馆,顺德区图书馆、博物馆、文化馆,顺德区北滘镇、乐从镇基层文化设施等共计13个单位的公共文化设施和活动开展情况,并对部分基层文化工作人员和群众进行了随机访谈。

8月11日上午,佛山市召开创建国家公共文化服务体系示范区实地检查验收意见反馈会。验收组认为,佛山市委、市政府高度重视示范区创建工作,从全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强政治建设,占领思想文化阵地,弘扬社会主义核心价值观,保障人民群众基本文化权益,提高文化民生水平的高度,落实创建主体责任,强化考核督查机制,加大政策支撑力度,强力推进创建工作。特别是在中期督查的基础上,抓重点、补短板、强弱项,争创一流,中期督查中发现的一些问题已基本得到解决,创建工作取得了显著成绩。

验收组指出,广东省委、省政府高度重视公共文化服务体系建设工作,将其列为文化强省建设的重要任务加以推进。广东省文化厅党组多次开展专题研究,以广东公共文化研讨会、示范区制度设计课题研究评审、示范区中期督查和实地检查验收等工作为抓手,在政策支撑、项目支持、资金保障、宣传推广、活动协调、创建督查等方面做了大量工作,对佛山市国家公共文化服务体系示范区建设给予了有力支持。

综合验收环节各方面情况,验收组认为佛山市的创建工作呈现出以下特点:党政领导高度重视,创建工作保障有力;设施建设提档升级,服务效能持续优化;文化活动彰显特色,城市品牌内涵丰富;中期督查整改明显,文化惠民效果增强。

验收组认为,佛山市的国家公共文化服务体系示范区创建工作在多个方面呈现出亮点:意识形态工作责任制落实到位,形成较为完善的制度;创新体制机制改革,增强公共文化机构活力;课题研究针对性强,成果转化取得实效;社会力量参与公共文化建设形成模式,公共文化服务供给更加多元;公共文化服务数字化建设有效促进了服务效能的提升。

鲁毅在反馈会上表示,反馈意见对佛山在新时代创建国家公共文化服务体系示范区,建设更具品质的文化导向型城市,将起到十分重要的推动作用。全市各级各部门将以落实国家检查验收组反馈意见为契机,始终把示范区创建工作作为一项惠民工程,以更大的担当和作为做好示范区后续建设工作。

(以上来源:中国文化报,2018-08-22)

国家公共文化服务体系示范区创建 迎来“期终考”

8月4日至6日,国家公共文化服务体系示范区实地检查组来江宁区,就江宁创建第三批国家公共文化服务体系示范区工作进行实地检查。省文化厅副厅长裴旭,南京市文广新局副局长徐莉莉,南京市委常委、江宁区委书记李世贵,江宁区领导祁豫玮、张思明、董涵参加。

在江宁期间,检查组一行听取了该区关于示范区创建工作的情况介绍,查阅了江宁示范区创建工作档案材料,并对区文化馆、东山街道中前社区文化活动中心、湖熟街道文体服务中心、高新区阅读分中心等14处区、镇(街道)、村(社区)三级公共文化机构进行了实地检查,与工作人员和群众进行了面对面沟通、交流。综合检查情况,检查组一致认为江宁区委、区政府重视程度高,创建工作统筹协调有力;公共文化服务设施建设力度持续加大,设施网络逐步健全;群众文化活动丰富多彩,形成了系列文化品牌。其中,江宁区在公共文化服务助推基层党建、区级公共文化设施网络构建、公共文化与美丽乡村建设深度融合、多元化公共文化社会化发展模式探索、跨行业跨系统图书资源整合等方面亮点突出。

今年以来,江宁区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照中央、省市部署,坚定文化自信,以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手,依托独特的禀赋优势,不断优化城乡文化形态和服务功能。对照新时代文化繁荣发展的更高要求及创建目标,下一步,该区将坚持以党的十九大精神为引领,对照检查组反馈意见,坚持问题导向,进行逐条整改。江宁也将更加注重在顶层设计中谋长远,真正让优质的文化服务覆盖全域;更加注重在精准实施中补短板,真正让优质的文化服务惠及全民;更加注重在文脉传承中创特色,真正让优质的文化服务融古通今;更加注重在系统集成中树品牌,真正让优质的文化服务链接未来。

(以上来源:南京晨报,2018-08-07)

乐山创建第三批国家公共文化服务体系示范区迎检

继成都、南充成功申报第一、二批示范区后,2015年乐山市代表四川省成功申报第三批国家公共文化服务体系示范区。7月24-26日期间,来自国家文化和旅游部、财政部验收组专家严格按照国家有关标准,对四川省乐山市创建第三批国家公共文化服务体系示范区工作进行验收,并实地检查,深入了解乐山市历史文化资源、公共文化基础设施建设和公共文化服务效能等方面情况。7月24日的报告会上,文化厅副厅长赵红川就文化厅从强化政策支持、项目支持、过程督导等方面对乐山市创建第三批国家公共文化服务体系示范区做出的指导支持及督查有关情况进行汇报。

在7月26日乐山创建国家公共文化服务体系示范区实地验收检查的反馈会上,验收组认为,乐山市在创建公共文化服务体系示范区过程中,省文化厅指导有力,市委、市政府高度重视创建工作认真贯彻落实意识形态主体责任,坚持以社会主义核心价值观为引领,把示范区创建工作纳入发展总体规划,纳入重要议事日程,多次专题研究、部署、推进创建工作,制定并下发相关政策文件,落实创建工作经费,推进基础设施建设,打造文化品牌活动,创新文化工作机制,坚持全面达标与重点突破紧密结合,初步形成以文旅融合为手段推进公共文化服务体系建设的“乐山经验”,公共文化示范区创建成效显著。在西部验收标准的8大类、32项、63个指标中,100%指标达标,其中52项指标优秀。除去第1大类总体评价得分外,余下7大类、28项、59 个指标的总得分为650.1分。

以文旅融合为牵引、成五大示范经验

验收组认为,在示范区创建过程中,乐山市在以下几个方面探索实践,勇于创新,形成了一系列具有示范意义的经验。

文旅融合特色彰显。乐山市以文旅融合为牵引,以乐山地域历史文化和生态环境资源为载体,推进制度设计和实践创新,结合“名山、名佛、名人、名城”内涵,创新“决策融合、资源融入、运行协同、产出共享”的工作机制,打造以书香嘉州为主题的文化书咖。以品牌活动为抓手,丰富文旅内核,形成了“春有佛光花海音乐节,夏有茶博会,秋有旅博会,冬有峨眉山冰雪节”的四季文旅节庆活动品牌。打造中国四川峨眉国际武术节、文瀚嘉州百姓直通车、“乌蒙沐歌”实景剧等文化活动项目,品牌影响力不断扩大。

人才培养形式创新。乐山市以联合共建为抓手,与清华大学、浙江大学等高校协作培养公共文化专门人才,与乐山师院联合共建全国首个“公共文化服务与管理”方向班,目前共培养“懂行”、“实用”的学生100余名。乐山市委组织部加大公共文化干部队伍培训力度,提升人才队伍的专业化水平,为示范区创建提供有力支撑。

聚焦特殊人群服务。乐山市大力实施文化扶贫惠民工程,着力提升贫困地区和农村公共文化服务水平。犍为县、市中区等地通过举办留守儿童文化之家、四点半课堂、幸福e站、农民工文化驿站等平台建设,为留守老人、儿童、妇女以及失地农民等特殊群体提供精准文化服务,提升特殊群体文化获得感。

乡村文化特色传承。乐山市以乡村振兴为契机,深入挖掘与保护在地乡村历史文脉。市中区广泛开展征集村徽、唱作村歌活动,做到“每村一徽”、“每村一歌”,棉竹镇搜集整理乡村文化记忆档案,打造乡村文化记忆展馆,开展乡镇文化站(文化院坝)特色服务,形成乡村文化品牌。沙湾区嘉农镇扶持乌兰牧骑式魏氏家庭农民演出队,深受群众喜爱。犍为县清溪镇和平村通过打造“5+4+1+10”、“2+X”模式,推进基层综合文化中心的标准化建设。

社会力量有效参与。乐山市文化馆引进新华文轩、24小时书屋、艺术培训机构等合作开展特色文化服务,广受市民欢迎。市图书馆与广电报社合作共建“漫乐山书咖”,犍为县图书馆引进“樊登读书会”,推广全民阅读。峨眉山市引进中信国安建设全民健身中心,拓展公共文化服务新空问、新载体。

下一步乐山市将继续坚持文化事业与文化产业并重,奋力开创乐山文化改革发展新局面。推动文化强市战略,以高度的文化自信和文化自觉加大文化改革创新力度,坚持文化事业与文化产业并重、文化传承与现代创新并重,发展繁荣与加强管理并重;进一步提高文化供给质量,增强城乡群众文化获得感;进一步促进文旅融合发展,坚持公共文化资源与旅游资源共建共享,积极培育壮大“旅游+文化”产业体系,奋力开创乐山文化改革发展新局面。

(以上来源:中国图书馆网,2018-08-06)

【数据分析】

国家公共文化服务体系示范区是文化部、财政部在“十二五”期间共同开展的一项战略性文化惠民项目。这项工作的根本目的是推动各地研究和解决公共文化服务体系建设面临的突出矛盾和问题,探索建立公共文化服务体系可持续发展的长效保障机制,为同类地区提供借鉴和示范,为国家制定相关政策提供科学依据和实践经验。经过严格的申报、评审、公示等程序,2011年5月,第一批创建示范区(项目)名单公布,共有31个单位获得示范区创建资格。经过两年的创建,2013年9月,第一批31个创建国家公共文化服务体系示范区通过验收评审,获得示范区称号。

探索新的重大文化惠民项目。一是公共文化服务政府责任得到明确和加强。通过创建,各示范区普遍建立了党委政府牵头、各部门参与的公共文化建设工作机制,并把公共文化服务纳入到了各级党委政府绩效评估之中。二是公共文化投入不断加大,基层设施网络建设得到加强。三是通过示范区创建,形成了一批行之有效、具有推广价值的制度设计成果,成为公共文化服务的有力保障。四是各地在示范区创建过程中通过实施了大量文化惠民项目,较好地满足了人民群众的精神文化需求,使人民群众真正享受到了创建带来的文化惠民成果。

推动公共文化服务体系建设科学发展。一是对统筹推进公共文化服务体系化建设、提高公共文化服务效能进行了卓有成效的探索,显著提升了文化惠民效果。二是对正确处理公共文化服务体系建设政府、市场、社会之间的关系进行了卓有成效的探索,推动形成了以政府为主导、市场和社会力量广泛参与的公共文化工作格局。三是对统筹文化事业和文化产业协调发展进行了卓有成效的探索,有效提升了文化建设的科学化水平。四是对通过公共文化服务更好地传播和弘扬社会主义核心价值观进行了卓有成效的探索,有效发挥了文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。不少示范区城市把加强社会管理与公共文化建设结合起来,整合资源、转变职能、创新机制,积极探索公共文化的社会化参与方式,使群众在公共文化参与中自我表现、自我教育、自我服务。

【资料来源】 文化大数据
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